هل إثيوبيا وإريتريا في طريقهما إلى الحرب؟

 

هل إثيوبيا وإريتريا في طريقهما إلى الحرب؟

ترجمة لمقال نشر في مجلة الفورين بوليسي بتأريخ ٧ نوفمبر 2023

https://foreignpolicy.com/2023/11/07/ethiopia-eritrea-war-tplf

أصبح الأعداء حلفاء لمحاربة جبهة تحرير شعب تيقراي، لكن الخلافات القديمة والنزاعات الجديدة تهدد بإعادة إحياء الصراع. قاتلت إثيوبيا وإريتريا جبهة تحرير شعب تيغراي معًا. الآن قد يقاتلون بعضهم البعض مرة أخرى

بقلم محمد خير عمر، باحث وكاتب مقيم في أوسلو، النرويج. وهو عضو سابق في جبهة التحرير الإرترية .

في السنوات الخمس المضطربة من 2018 إلى 2023، تقلبت الديناميكيات بين إريتريا وإثيوبيا من العداء إلى التعاون والآن - بشكل مقلق - نحو حافة الحرب. ترتبط علاقتهما المتغيرة ارتباطًا وثيقًا بالسياسة الإقليمية وصراعات القوى، وتدور بشكل أساسي حول سعي إثيوبيا الطموح لاستعادة منفذ بحري على سواحل البحر الأحمر، والذي فقدته في عام 1991 بعد استقلال إريتريا. اتهم رئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد، بشكل مستمر وفي اجتماعات سرية، جبهة تحرير شعب تقراي (TPLF) بقبول استقلال إريتريا. ويُقال أيضًا أن آبي اتهم إريتريا بتعطيل اتفاقية بريتوريا للسلام الموقعة بين جبهة تحرير شعب تقراي والحكومة الفيدرالية والتي أنهت الحرب الأهلية في إثيوبيا - والتي قاتلت فيها إريتريا إلى جانب الحكومة ضد جبهة تحرير شعب تقراي - العام الماضي.

. في 13 أكتوبر، بثت وسائل الإعلام الإثيوبية خطابًا مسجلاً سابقًا لآبي أحمد في البرلمان، مؤكدًا على أهمية البحر الأحمر لمستقبل إثيوبيا لدفعها نحو العظمة أو إغراقها في النسيان - وكذلك توضيح طموحها في إقامة قاعدة بحرية. (تم تشكيل قوة بحرية بالفعل). أزعج هذا الطرح الدول المجاورة مثل إريتريا جيبوتي والصومال، وحتى الولايات المتحدة، حيث حث وزير الخارجية أنتوني بلينكن مؤخرًا كلا البلدين على الامتناع عن الاستفزاز واحترام استقلال وسيادة وسلامة الأراضي لجميع الدول في المنطقة.

كانت إثيوبيا المعاصرة لها منفذ بحري على سواحل البحر الأحمر بين عامي 1952 و1991، فقط وهي فترة تميزت بحرب تحرير إريتريا المكلفة. بعد الاستقلال عادت إريتريا،  إلى حدودها السابقة دون ترسيم الحدود على الارض وذلك للعلاقات الجيدة التي كانت تربطها مع جبهة تحرير شعب تقراي التي كانت مهيمنة على الحكم في إثيوبيا. تصاعدت النزاعات الحدودية في عام 1998 إلى حرب استمرت حتى عام 2000، واختتمت باتفاق الجزائر، الذي دعا إلى إنشاء لجنة لترسيم الحدود. قبلت إثيوبيا حكم اللجنة بتردد ولم تنفذه ، مما أدى إلى حالة توتر مستمرة حتى صعود آبي أحمد إلى السلطة في عام 2018. من الجدير بالذكر أنه من عام 1998 إلى عام 2018، شهدت إثيوبيا نمواً اقتصادياً ملحوظاً دون الاعتماد على الموانئ الإريترية.

عندما زار آبي إريتريا في يوليو 2018، أعلن البلدين نهاية حالة الحرب. اتفقا على استعادة العلاقات الدبلوماسية، وإعادة فتح الرحلات الجوية، وتسهيل التجارة عبر فتح حدودهما. أدى هذا الاتفاق السلمي الهام إلى إعادة فتح السفارات واستئناف الرحلات الجوية بين البلدين، مما أدى في البداية إلى توليد تفاؤل كبير.

تم منح آبي جائزة نوبل للسلام في عام 2019 مع التركيز على دوره في حل النزاع الحدودي مع إريتريا. كانت لجنة نوبل تكافئ بشكل أساسي عملية سلام هدفت إلى إنهاء صراع بينما يتضح الان أنها بذلك مهدت لعدة صراعات أخرى. لم يدم التفاؤل بجائزة نوبل طويلاً.

بعد بضعة أشهر، أُغلقت الحدود مرة أخرى، وظلت العديد من القضايا دون حل. كانت الاتفاقيات الموقعة من قبل الزعيمين محاطة بالسرية. وبعد ذلك، تم إطلاق حملة عسكرية مشتركة مدمرة ضد تيقراي للقضاء على عدو مشترك، جبهة تحرير شعب تيقراي ، في عام 2020 - مما أدى إلى أزمة إنسانية على نطاق واسع. تشير مصادر عسكرية إريترية إلى أن البلاد تستعد الآن لحرب محتملة حيث تقوم إثيوبيا بتجميع قوات بالقرب من الحدود الإريترية في زالمبسا - والتي تبعد 100 ميل عن العاصمة، أسمرة - وجبهة عصب، والتي تشمل ميناء عصب، الذي يبعد 45 ميلًا عن الحدود الإثيوبية وقد يكون صعبًا على إريتريا الدفاع عن جبهة عصب. شهدت تلك المناطق مؤخرًا نشاطًا مكثفًا للطائرات وتحركات القوات. وسط الاهتمام العالمي بالانتخابات الأمريكية في عام 2020، ذهب آبي إلى الحرب مع جبهة تحرير شعب تيقراي. هناك مخاوف من أنه قد يستهدف إريتريا الآن وسط تركيز العالم على غزة.

 

قد تضع خصائص كلا الزعيمين المسرح لكارثة. يُعرف آبي بنهجه المتناقض في الدعوة للسلم بينما يخطط للحرب. لطالما كان حريصًا على حل المشكلات السياسية من خلال الوسائل العسكرية. يرى نفسه موجهًا بإلهام إلهي في سعيه لمجد إثيوبيا، حيث يلعب البحر الأحمر وإريتريا دورًا محوريًا. إسياس أفورقي هو ديكتاتور مخضرم لا يرحم لديه ميل للحرب بالوكالة. قد يعزز دعمه لميليشيات الأمهرة وجيش تحرير أورومو لإضعاف آبي. (يُقال إن رئيس إريتريا يدعم بالفعل الأمهرة بالتدريب والأسلحة، وفقًا لمصادر عسكرية داخلية.)

إذا نشبت الحرب بين البلدين، قد تركز إثيوبيا أعمالها العسكرية على جبهة عصب، وهي منطقة مناسبة للغارات الجوية والضربات بالطائرات بدون طيار وبعيدة عن مركز إريتريا. قد تواجه إريتريا تحديات لوجستية في تعزيز هذه المنطقة، مما قد يدفعها إلى نقل قوات من 52 منطقة تحتلها في تيقراي. يُقدر أن القوات الإريترية قد نشرت حاليًا تسع فرق على المناطق الحدودية التي تحتلها في تيقراي والتي يبلغ مجموعها حوالي 40,000 جندي.

تتعزز وحدات المشاة بقوات المدرعات التي تعتمد عليها إريتريا بشكل كبير. تدعي إريتريا أنه قواتها منشرة في المناطق التي منحتها إياها لجنة ترسيم الحدود. من الممكن أن تهاجم إريتريا إثيوبيا وتحتل المزيد من الأراضي كخطوة استباقية. تمامًا مثل ما حدث في عام 1998، قد يؤدي حادث صغير أو سوء تقدير من أحد الجانبين إلى حرب شاملة.

قد يتيح اندلاع الحرب فرصة لإثيوبيا لاستعادة المناطق التي تحتلها إريتريا أو تسيطر عليها الميليشيات الأمهرية. بالإضافة إلى ذلك، قد تحاول القوات المتبقية من جبهة تحرير شعب تيقراي ، والتي يقدر عددها بحوالي 200,000 ولم يتم نزع سلاحها بعد، استعادة الأراضي التي يعتقدون أنها تعود لهم دستوريًا.

من الناحية المنطقية كلا البلدين غير مستعدين لحرب شاملة بسبب الخسائر الكبيرة التي تكبدوها خلال نزاع تيقراي. قد تكون الحرب قد أدت إلى مقتل حوالي 600،000 شخص. يُقدر أن أكثر من مليون شخص لا يزالون نازحين داخليًا من حرب تيقراي. وأن تكلفة إعادة بناء ما دمرته الحرب الاهلية في إثيوبيا تبلغ 20 مليار دولار.

 الجيش الإثيوبي منتشر في عدت مواقع ، وهو يتعامل مع تحديات متعددة، خاصة في مناطق الأمهرة ومنطقة ألٱرومو. لقد استمر النزاع في منطقة أوروميا في إثيوبيا لمدة خمس سنوات دون جذب الكثير من الاهتمام الدولي، ويحدث بشكل أساسي داخل أوروميا لكنه يؤثر أحيانًا على المناطق المجاورة مثل ب مثل بنيشنقول قمز وقامبيلا وألامهرة.

يعود جذور النزاع المستمر في منطقة الأمهرة الإثيوبية إلى تظلمات طويلة الأمد تعود إلى عام 1991 عندما استلمت جبهة تحرير شعب تيقراي السلطة في إثيوبيا. واجهت الجماعة الأمهرية عنفًا كبيرًا ونزوحًا، خاصة منذ تولي آبي السلطة، مع هجمات تتركز في ولايات أوروميا وبنيشنقول قمز الإقليميتين.

تصاعدت الاشتباكات في منطقة الأمهرة في أبريل من هذا العام عندما حاولت الحكومة الفيدرالية نزع سلاح قوات الأمهرة الخاصة وميليشيا الأمهرة التي قاتلت إلى جانبها خلال حرب تيقراي. في البداية، سيطرت الميليشيا المعروفة باسم فانو على مدن كبيرة في المنطقة واقتحمت عدة سجون مطلقة سراح السجناء. ردت الحكومة الفيدرالية بشدة باستخدام الأسلحة الثقيلة والطائرات بدون طيار والقصف الجوي.

أدى ذلك إلى اعتقال مئات الأشخاص، بما في ذلك أعضاء في البرلمان الوطني والإقليمي، وسط شكوك في دعمهم للمتمردين. غادرت الميليشيا المدن الكبيرة والآن تشتبك مع الجيش عبر كمائن على الطرقات وفي الأرياف. هناك خسائر فادحة في صفوف الطرفين وبين السكان المدنيين.

ينظر الأمهرة إلى الأورومو على أنهم منافسوهم الرئيسيون سياسيا واقتصاديا، ويرون الحكومة الحالية على أنها تحت هيمنة الأورومو ، على الرغم من أعمالها القمعية في أوروميا وعدم شعبيتها بشكل عام بين شعب الأورومو. منذ دستور عام 1995، الذي اقرا الفيدرالية العرقية كنظام للحكم، شعر الأمهرة بالتهميش لفقدانهم هيمنتهم التاريخية في سياسة إثيوبيا واقتصادها وثقافتها.

في الوقت نفسه، تواجه إريتريا عزلة دولية، حيث تحبذ العديد من الدول على رحيل إسياس. ولكن الشعب الإريتري لن يتنازل عن استقلاله، وقد يتحالف الإريتريون المعارضون للنظام مع الحكومة للدفاع عن بلادهم، مما قد يقوي هيمنة إسياس.

كانت التوترات بين البلدين بالفعل في طور الظهور، حتى خلال تحالفهما أثناء النزاع في تيقراي. في يونيو 2021، عندما اضطر آبي إلى سحب قواته من تيقراي، لم يتم إبلاغ القوات الإريترية مقدمًا، مما تسبب في خسائر في الأرواح وأدى إلى الاحتكاك. كان القادة العسكريون الإثيوبيون غير راضين عن سلوك القوات الإريترية، التي فردت هيمنتها على القادة الإثيوبيين. كان ذلك واضحًا في إقامة نقاط التفتيش التي كان على القوات الإثيوبية فيها طلب الإذن من القادة الإريتريين للمرور.

أبدت إريتريا استياءها من رد فعل آبي تجاه الضغوط الغربية، بما في ذلك التحقيقات في جرائم الحرب التي أجراها مجلس حقوق الإنسان الإثيوبي ومكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان. شملت هذه التحقيقات الأطراف المتحاربة، بما في ذلك القوات الإريترية تم فرض عقوبات على الكيانات الإريترية والشخصيات العسكرية والمسؤولين الأمنيين من قبل كل من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ولم تمس هذه العقوبات الكيانات الإثيوبية.

زاد الانقسام بين البلدين عمقًا بعد توقيع اتفاقية السلام بين جبهة تحرير شعب تيقراي (TPLF) والحكومة الفيدرالية في نوفمبر 2022، والتي لم تتمثل فيها إريتريا ولا قادة منطقة الأمهرة.

يعتبر الوضع العسكري في منطقة الأمهرة محوريا في هذا النزاع بين الدولتين. شعرت كل من إريتريا وميليشيات الأمهرة بالخيانة من قبل آبي بعد توقيعه على اتفاقية سلام بريتوريا. قاتلت كل منهما ضد جبهة تحرير شعب تيقراي ولم يكونا سعيدتين بعدم القضاء عليها نهائيًا. تسيطر ميليشيات الأمهرة على ما كان يُعرف بغرب تيقراي وبالتالي لديها إمكانية الوصول المباشر إلى إريتريا. قد تستغل إريتريا موارد الأمهرة لزعزعة استقرار إثيوبيا، بينما يتعين على إثيوبيا إغلاق حدودها مع إريتريا لقطع الدعم الإريتري عن ميليشيا الأمهرة.

تصر ميليشيات الأمهرة على الاحتفاظ بالأراضي التي استعادتها خلال النزاع في تيقراي، والتي تعرف باسم ولقايت ظيقدي من قبل الأمهرة وغرب تيقراي من قبل التقراي. يُنظر إلى العودة المحتملة لهذه المناطق إلى جبهة تحرير شعب تيقراي على أنها تهديد من قبل اريتريا، حيث يمكن أن تمنح ذلك جبهة تحرير شعب تيقراي منفذ إلى السودان ,تطور يُنظر إليه بقلق من قبل إريتريا. وذلك لأن التقراي سيكونون قادرين على الحصول على مساعدة مباشرة من خلال السودان، أو حتى مهاجمة إريتريا عبر السودان إذا نشبت حرب بين إثيوبيا واريتريا.

في الأول من مايو، ألقى أبي خطاب عام بخصوص اغتيال رئيس فرع حزبه ‘الرفاهية ‘ في منطقة الأمهرة من قبل متطرفين أمهرة يُعتقد أنهم يتلقون دعمًا من إريتريا. حذر آبي بشدة مما أشار إليه باسم "القوى غير الإثيوبية"، وهو يشير على الأرجح إلى إريتريا، داعيًا إياها إلى التوقف عن التدخل في الشؤون الداخلية لإثيوبيا والامتناع عن زعزعة استقرار الأمة. نصحهم بالتركيز على شؤونهم الخاصة، مؤكدًا أن لديهم الكثير من التحديات لمعالجتها.

جاء هذا البيان عقب مواجهة في اجتماع مغلق كان آبي قد أجراها مع وفد من جنرالات الجيش الإريتري وكبار المسؤولين الذين زاروا إثيوبيا في أوائل أبريل 2023. في ذلك الاجتماع، طالبهم آبي بأن يمتنعوا عن دعم القوات الأمهرية.

في الوقت نفسه، يتصاعد خطاب آبي. نُقل عنه قوله إنه لن يقتصر على استعادة ميناء عصب، بل سيستعيد كامل أراضي إريتريا. ويُزعم أن رئيس أركان الجيش الإثيوبي، في تقييمه للنزاع داخل منطقة أمهرة، قد أفاد بأنه من الضروري تصنيف إريتريا كعدو. ويُضيف تصريح رئيس إقليم أوروميا بأن احتفال الإريتشا، وهو مهرجان أورومي يُقام بالقرب من مسطح مائي، سيتم الاحتفال به القادم على ضفاف البحر الأحمر والمحيط الهندي المزيد من الزيت على النار.

تشير الاتجاهات الحالية إلى مسار تصادم محتمل قد يكون له تأثيرات إقليمية مدمرة. الوضع متقلب، والدبلوماسية الحذرة من قبل الاتحاد الأفريقي والمجتمع الدولي أمر حاسم لمنع نتيجة كارثية. آخر ما يحتاجه القرن الأفريقي هو حرب أخرى.